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中央农办、农业农村部规范农村宅基地管理:不得强迫农民“上楼”

2019-11-30 13:29:26

资料来源:农业和农村事务部

封面记者刘清

本报记者9月20日从农业和农村事务部获悉,中央农村事务领导小组办公室和农业和农村事务部近日发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》),明确农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。不得以各种农民的名义违背农民意愿强行转移宅基地和强迫农民“上楼”,不得非法收回农民依法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城定居的条件。

《通知》指出,由于各种原因,目前农村宅基地管理相对薄弱,有些地方存在占用宅基地超标、非法出售宅基地、占用耕地建房等问题。,这往往损害农民的合法权益。宅基地管理的重点在基层。县和乡镇政府承担地区责任。农业和农村部门负责工业管理。具体工作由农村管理部门承担。随着农村改革和发展的深入,当前基层农村管理体制不健全、队伍不稳定、力量不匹配、保障不足等问题十分突出。

根据通知,宅基地是农村村民建造房屋及其附属设施所使用的集体建设用地,包括房屋、附属房屋和庭院。农村村民每户只能有一个宅基地,面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建造住宅应当严格按照批准的面积和建筑标准进行,严禁在批准的面积以外建造房屋。经批准修建的房屋,应严格按照“新拆迁”要求,将原有宅基地归还村集体。农村村民出售、出租或捐赠房屋,然后申请宅基地的,不予批准。对宅基地面积超标和“一户以上”的历史问题,要按照有关政策法规进行认定和处理。

《通知》要求充分保护宅基地农民的资格权利和农民的财产权。不得以各种农民的名义违背农民意愿强行转移宅基地和强迫农民“上楼”,不得非法收回农民依法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城定居的条件。严格控制整村撤并,规范实施程序,加强监督管理。宅基地是农村村民的基本生活保障。严禁城镇居民购买农村宅基地,严禁农村居民利用农村宅基地修建别墅大院和私人会馆。严禁以流通名义非法占用或出售宅基地。

此外,通知鼓励村集体和农民充分利用闲置宅基地和闲置房屋,通过自主经营、合作经营和委托经营,依法发展农家乐、居家养老和乡村旅游。城镇居民、工商资本等出租农业用房居住或经营,要严格遵守合同法的规定,租赁合同期限不得超过20年。合同期满后,双方可以另行约定。

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